【计划总结】市数据资源管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作开展情况

（一）坚持以党的建设为统领，持续强化政治建设。树牢政治机关意识，推进全面从严治党，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。制定《2020年意识形态责任制工作方案》，认真落实意识形态工作主体责任，定期分析研判意意识形态领域重要事件，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。坚持做好网上舆论管理，严格落实政府网站“三审”制度。扎实推进党风廉政建设，研究制定落实党风廉政建设责任制清单，认真排查党风廉政风险点和制定党风廉政建设工作要点。开展深化 “三个以案”警示教育，组织开展深化“三个以案”专题学习研讨。抓班子带队伍，研究成立大数据管理中心，加大力度培养一批数据资源管理工作专业技术人才。认真做好发展党员工作，2020年新发展入党积极分子1名。疫情期间，支部组织4名党员到各自居住社区参与疫情防控，其余党组工作到岗，保障数据分析和网站安全。发动全体党员为疫情捐款，党员捐款率为100%。拨付文明创建活动经费，积极参加社区活动，组织开展慰问贫困党员活动。

（二）助力疫情防控阻击战，提升群众获得感。发挥数据资源职能优势，运用“大数据+网格化”防控模式，会同公安、三大运营商、和君纵达公司核查重点人群信息近8万条，及时下发各地防疫指挥部有效数据5万多条，精准助力各地，确保重点人群及时有效管控到位，圆满完成数据疫情信息核查任务。紧急推出“皖事通·讯宿办-疫情防控专版”微信小程序，上线“口罩预约”“健康自查上报功能”“疫情线索上报”等多项服务，其中，“口罩预约”服务为全市42万群众提供疫情防控民用口罩210余万只，及时缓解群众防疫期间口罩需求，好评率达95%，在全省处于领先地位。发布公告，征集高频便民服务事项，积极推进应用覆盖面较广、群众使用频率较高的便民服务，精准对接“皖事通”，陆续上线公积金、人社、皖警一网通等便民服务事项达311项，实现更多事项“指尖办”“掌上办”，累计服务点击量达到3814万次，进一步增强群众获得感。开展“安康码”推广应用工作，助力复工复产复学，增设疫情防控“安康码”推广应该工作领导小组，截至6月底，全市“安康码”注册量达531.9万人，仅次于合肥、阜阳两市，位列全省第三，占全市常驻总人口的91%。全市设置检查点1.9万处，核验记录410万条。上线“安康码-中高考专题”，为全市考生提供全方位、一站式服务。高考前14天，接受咨询电话21826次，现场、网络等其他渠道咨询4700次，解决群众申诉14850条，申诉办结率100%。

（三）开展数据归集攻坚，持续优化营商环境。开展数据归集共享“百日攻坚”行动，落实营商环境数据归集共享专项提升行动，制定实施方案，成立工作领导小组，召开全市数据归集共享“百日攻坚”推进会，组织腾讯、讯飞30名技术人员在全市57家（含县区、市直园区）单位开展数据归集调研工作。坚持“日分析，周总结，月调度”，初步完成目录编制1603个，挂接数据960个，归集数据13.3亿条。各县、区同步推进数据归集工作，砀山县已完成与市数据中台对接工作，泗县正在开展与市数据中台数据对接工作，其余县区工作正稳步推进。夯实“全程网办”数据基础。深化与腾讯公司合作，推动市“数据中台”建设，建设方案已编制完成并已通过专家评审。目前正在结合数据归集共享“百日攻坚”行动实现数据归集、治理、共享等功能，预计10月底完成市“数据中台”的总体建设，为实现“一网通办”夯实数据资源基础。

（四）深化重点部门联动，加速推进全程网办。全面对接市市场监管局建设企业开办“一日办结”系统，年初正式在全市范围上线试运行，实现企业设立登记，公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、公积金开户等六个业务的一次提交材料，并联办理，一日办结，跨部门线上不见面审批，线下最多跑一次。积极联合市自然资源和规划局构建“互联网+不动产登记”服务体系，市本级“互联网+不动产登记”系统已完成多部门系统的对接，并在在市政务服务大厅不动产登记服务窗口上线运行。6月2日，省自然资源厅李传殿副厅长来宿调研时，对我市“互联网+不动产登记”系统高度赞赏。主动承接市政务服务局“四电”材料建设及应用，已完成电子云签、电子证照、电子印章、电子材料建设。电子云签已实现皖事通扫脸签名，汇集电子证照136类1063万个，收集电子印章约2千个，归集电子材料约2万多个，为下一步实现并联审批打实基础。协调市直单位确认“全程网办”事项，依据全程网办建设任务清单，摸底调研涉及全程网办事项的35家市直单位，分析解决“全程网办”存在的难点。

（五）紧扣考核任务，对标先进补差补缺。抓牢“安康码”民生工程建设，围绕《省“安康码”应用便民工程绩效评价办法》，下发《“安康码”民生工程实施方案》，推动电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证的“三卡合一”，进一步拓宽“安康码”的应用领域和适用范围，真正把“安康码”民生工程建设成为民心工程。抓实“互联网+监管”，召开全市“互联网+监管”系统培训会，做好“互联网+监管”第三方评估准备工作，开设系统有效账户7004个，账户数居全省第3，认领监管事项目录清单5634项，编制检查实施清单5126项，认领编制情况居全省第3，录入监管行为3597项，录入数居全省第7。紧盯通信发展指标，开展电信设施建设和保护宣传活动、协调运营商提速降费等方式推进通信发展工作持续向好。抓细政务服务考核，逐项梳理主题集成服务、数据共享应用等8项二级指标，对标与先进市存在的差距，补缺补差，邀请亳州等兄弟地市来局指导，组织技术人员专项分析研究，逐一拿出解决方案，争取三季度各项指标进入全省第一方阵。抓紧网站及政务新媒体建设，坚持月度检测通报制度，加强全市集约化平台建设和政府网站管理工作力度，全市各级政府网站全部迁移整合到统一的集约化平台，争取季度不落后，年度争前列。

（六）强化统筹管理，有序推进信息化项目建设。出台并落实《宿州市政府投资信息化项目管理办法》，加强信息化项目的统筹规划和监督管理。征集市本级年度信息化意向建设项目45个，研究筛选12个项目，组织4场信息化项目评审会，评审通过5个项目，总投资1.8亿元，确保完成市委、市政府重点工作和省考核任务。深化与龙头企业合作，分别与阿里巴巴、安徽电信签订战略合作协议。与腾讯合作的“未来城市”一期项目已完成单一来源专家评审及公示，正在进行控制价编制工作。与奇安信合作的智慧政务信息安全监测预警及处置服务平台项目已招标完成，正在进行合同签订工作。与阿里合作的“城市大脑”、数字农业等项目，已完成调研走访及项目建议书编制工作。市县区网站集约化平台、数字金融、医保业务系统数据整合项目建设完成并验收通过。智慧城市展厅完成主体建设及内部装修，正在加紧推进系统对接工作。智慧城管、“户政统一服务平台+户政业务”全程网办项目初步设计评审通过并下达批复。信息化项目管理平台、“安康码”管理平台项目初步设计编制完成待评审。

（七）全面聚焦新基建，合力推进5G基础设施建设。成立宿州市推进5G网络基础设施建设领导小组，统筹推进全市5G网络基建建设。印发《关于加快推进5G通信基础设施建设工作有关事项的通知》，加快推进5G网络基建。多次召开工作会议，建立5G网络基建周通报制度，并对县区、园区5G网络基建情况开展督查，促进5G网络基建工作落实。2020年全年计划建设2040个5G基站，截至7月5日，建成892个，在建387个，完成率43.7%，其中移动开通基站341个，开通进度居全省第二，电信开通基站334个，开通进度居全省第三。全年建成覆盖市、县区主城区，市管园区和各县区经开区的5G网络，为我市工业信息化建设和经济社会发展提供5G网络支撑和服务。

（八）加强网站集约化建设，强化政府网站建设管理。对标升级集约化平台和信息资源库。制定市政府网站集约化平台对标升级项目方案和信息资源库建设方案，建设完成信息资源库和集约化平台项目，整合完成全市政府门户网站及39家市直部门，入信息资源库数据195万条。加强内容发布审核，“落实三审制”，确保上报信息真实、准确和及时，符合安全保密工作的要求。上半年累计发布各类信息各类信息2148条，上报省政府网站信息146条，含英文信息6条。持续开展政府网站监测工作，每月对全市48家政府网站进行检测，通报检测结果，对不合格网站限期整改。制定《宿州市电子政务外网网络接入规范》和《宿州市电子政务外网信息安全管理制度》，对申请开通的单位严格按照申请表要求，做到说明开通事由、单位盖章、签署安全保证书等相关规定。组织民政局、住建局、应急管理局等三家市直部门开展在线访谈活动。

二、下半年工作安排

（一）抓好数据归集共享。一是建立数据归集共享工作通报机制。坚持一周一通报，对市直各单位及县区数据归集共享开展情况进行跟踪，并将通报情况将抄送市营商环境办。加大数据归集业务和技术指导力度，安排技术人员深入各个单位，实时对各单位进行业务和技术指导，及时保质保量完成100%政务数据、60%社会和经济数据的归集共享目标任务。二是推进数据资源管理体系建设。贯彻落实《宿州市政府投资信息化项目管理办法》，统筹全市信息化项目建设，实现新建信息化项目与“市数据中台”充分对接，市“数据中台”数据与省“江淮大数据中心”对接。学习研究省《数据资源管理管理办法》，起草印发《宿州市公共数据资源管理暂行办法》，规范政务数据资源采集、存储等工作，为优化营商环境工作提供数据支撑。

（二）推深做实便民服务。一是抓好“安康码”民生工程建设。进一步加快推广“安康码”使用，调整完善“安康码”使用管理，实现“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通，并在试点医院推广应用。打通“安康码”与政务数据共享渠道，实现政务服务中心扫码出入、预约取号、扫码办事等功能，推进“安康码”在政务服务中心、医院等场景应用全覆盖。二是完善“皖事通·讯宿办”功能。精选优化便民服务事项，加强与省级系统、腾讯公司对接，打通“皖事通”的统一登录窗口，不断优化小程序后台服务能力，提升服务功能的精细程度，提高市民群众的满意程度。

（三）持续深化与名企合作，加快信息化项目建设。一是完善信息化项目管理体系。规范项目申报、评审、控制价编制、验收等程序，通过信息化项目管理平台对项目全流程进行精细化管理，开展第三方绩效评价工作，提升财政资金效益和项目管理水平。二是提速信息化项目建设。重点推进2020年度第一期12个信息化建设项目，加强监督管理，督促早日竣工达效。继续深化与腾讯、阿里、奇安信等龙头企业合作，打造“城市大脑”、智慧农业、数据安全等亮点项目。建成智慧城市展厅并向公众开放，提升宿州智慧城市建设影响力，让市民更好体验智慧城市建设成果。

（四）高质量推进5G网络基础设施建设。印发全市5G网络基础设施建设专项规划，争取纳入国土空间总体规划和城市控制性规划。加快建设进度，争取超额完成全年2040个5G基站建设任务。协调移动、电信积极向省公司争取资源，加大5G设备投入，力争下半年基站任务数居全省前列，实现开通5G基站数与铁塔公司建设基站数相匹配。加强电磁辐射知识宣传，制定科学、有效的宣传措施，开展多样化宣传形式，消除群众忧虑，让居民安心，营造宽带网络建设良好环境。

（五）抓好抓实年度目标考核任务。一是完成民生工程各项任务。推进“安康码”民生工程建设，建设市级管理平台和客服平台，实现“三卡融合”。二是做好“互联网+监管”工作。督促各单位、各县区（园区）做好系统账号注册、监管事项目录认领、检查实施清单编制、监管行为数据采集、监管动态信息及曝光台信息发布等工作，争取各项工作均居全省前列。三是落实政务服务各项考核任务。对标与先进市存在的差距，逐一拿出解决方案，争取全年进入全省第一方阵。

（六）着力抓好政府网站建设。一是推进电子政务外网升级。落实《省电子政务外网互联网协议第六版（IPv6）改造工作的通知》、《进一步做好电子政务外网边界安全整改工作》要求，制定《宿州市电子政务外网改造方案》。二是加强政府网站监测。加强全市门户政府网站监测，在第三方检测基础上，建立月互查制度，对标省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标。三是加强集约化平台管理。开展信息系统等级保护工作，强化运维保障，加强督导检查。加强对网站内容保障不力，信息审核把关不严的部门通报追责，全面提高网站建设管理水平。四是组织实施政务信息化安全项目，为全市电子政务云、外网、信息资源库及各种政务应用提供安全保障。