【计划总结】市数据局2022年工作总结和2023年工作安排

     一、2022年工作完成情况

（一）推进基础设施建设

1、通信基础设施建设。

一是加快5G基站建设。我市在全省首开先河，联合省通信管理局创设市级通信发展办公室，建立定期会商、督查督办等工作机制，持续推进疑难站址解决、场租费减免、转供电改直供电、转供电电价压降等工作，降低5G网络建设运营成本。2022年已建成5G基站2131个，提前完成省下达的2000个建设任务；三年来共建成5G基站6150个，建成数居全省第三位。目前已实现全市城区、工业园区、乡镇及景区、国道等重点场所的5G网络全覆盖；并同步建设农村地区5G网络，目前已建成5G基站1413个，行政村覆盖率超95%。

二是加快千兆光纤网络建设。目前全市已部署万兆无源光网络（10G-PON）端口1.79万个，占比28.43%，具备千兆接入能力的家庭数达到114.78万户，城市家庭已实现千兆光纤网络全覆盖，城市地区500M及以上用户数达到13.99万户，占比30.86%，组织开展国家“千兆城市”申报工作并成为全省首个获批城市。

2、数据中心建设。

一是推进中国广电皖北数据中心建设。项目总投资20.63亿元，利用市高新区已完成土建的3号和4号两栋数据中心，各部署2430架标准IDC机柜，建设数据中心和智算中心，为影视拍摄与视频制作等项目提供数据存储与运营开发等服务；目前该项目正在省发改委能评阶段。

二是推进淮海智算中心项目建设。项目总投资5亿元，计划在市高新区已建成的2号数据中心实施，主要建设内容为在原有数据中心闲置机架上添置智算设备约300台，搭载当前最先进的GPU和国产AI算力芯片，可提供约130P算力；目前一期一包50P项目已完成197台设备的上架、布线和加电工作，一期二包30P项目正在设备进场阶段，首期已到货设备87台。

三是优化数据中心电力和通信网络基础设施。建设零停电计划示范区项目，保障数据中心对供电可靠性、供电质量的需求；自建完成宿州-上海双路由架构网络，出口带宽4T，环网传输时延低于10ms、单项时延低于5ms，满足数据中心高带宽、低时延、高可靠的数据交互需求。

3、政务信息化基础设施建设。建设“云网安”一体化信息化项目基础支撑体系。

一是建设以华为云、浪潮云、国盾量子保密云为主体的政务云服务平台，目前已承载47家单位的116个信息化系统。

二是建设运行市-县-镇-村四级全覆盖的电子政务外网，为1500余家单位的信息化系统和计算机终端提供网络服务。

三是建成运行智慧政务安全监测预警服务平台，实时对各单位电子政务外网50000多台终端进行漏洞利用和恶意软件情况监测分析，目前共预警安全事件458起，有力保障全市信息网络安全稳定运行。

（二）推进新一代信息技术产业“双招双引”工作

一是对接杭州，市数据局招商小分队定期外出招商，目前达成投资意向项目13个，落地项目2个。二是做好“双招双引”项目落地工作，累计入库68个项目，其中在谈项目30个，意向投资金额136.3亿元，已签约项目22个，投资金额97.46亿元，开工项目13个，投资金额63.36亿元，投产项目3个，投资金额1.35亿元。

（三）推进数据治理工作

为进一步改进作风深化数据归集共享，开展“数聚、数治、数用、数盾”攻坚行动。

一是梳理汇集市直单位163项数据需求，目前已全面完成对接共享。二是政务数据目录编制方面，实施清单编目数共5119个，申请目录数共605个，目录编目以及资源挂载率都保持占比100%。三是电子证照方面，完成电子证照种类476种，已达标。四是申请接口方面，共申请调用国家接口364个，调用省接口867个，我市营商环境数据指标已全部达标。

（四）推进城市大脑建设

一是数字农业方面。在“城市大脑”一期的建设过程中，运用现代化技术，如：云计算、物联网、区块链、大数据、人工智能等技术，利用互联网新零售方面的理念及全渠道营销体系，在农业方面构建符合宿州实际情况的现代化数字农业整体方案，数字农业项目获评安徽省第一批“城市大脑”试点项目。

二是智慧交警方面。运用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，解决过去仅靠人工很难快速处理的交通管理问题。可以实时的了解宿州全市的道路交通情况，方便交管部门针对道路进行合理的警力分配、调度，出现道路堵塞时，能够及时派人前去疏导，为城市发展保驾护航。

三是智慧交通方面。本期重点完善公共交通信息化建设，提高公共交通服务品质，让人民群众对选择公交绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。

四是智慧气象方面。结合高分卫星遥感数据省级数据中心的需求，宿州市高分遥感数据管理平台将建成一个具备可扩展、可重用、开放、易用、稳定、高效等特性的系统，为各类用户提供定向、定制的数据产品查询及分发等服务，本期建设AI农情遥感监测应用系统作为典型应用，辅助农业产业发展。

五是智慧教育方面。通过智慧教育的建设，解决宿州市教育资源不均衡等问题。构建“宿州智慧教育”全新的管理与工作模式,通过组织在线、沟通在线、业务在线和生态在线，助力全市各级教育行政机关、学校迈入云和移动的办公时代。

二、2023年工作谋划

（一）加快一体化数据基础平台建设

按照《“数字安徽”建设总体方案》要求，全省将根据“1133X”的总体架构推进“数字安徽”建设，其中一个“1”即高标准建设一体化数据基础平台，作为数字安徽的资源中枢和能力底座，连接全省政务、经济和社会的“云网数用安”等数字资源，集成共性能力，省市两级部署，覆盖省、市、县、乡、村五级应用，为各领域数字化应用提供统一支撑。根据市级信息化建设基础情况，计划从四个方面推进全市一体化平台建设工作。

一是摸清家底。全市一本账，优化数字资源配置。全市有多少数字资源、有多少信息化项目、利用率如何，通过一体化平台摸清家底，该释放的释放，该优化的优化。

二是集约化共建共享，节约建设资金。通过一体化平台，将各单位分散建设的云资源、组件资源、数据资源，集中或连接起来，共建共享，集中为各个单位服务，减少重复投资。

三是实施数据治理工程。全面畅通数据归集渠道。推进物联感知数据归集共享。加快一体化平台与各单位业务系统对接，推动各单位通过一体化平台直报数据（或通过前置机实时抓取有关单位数据）。按照《依托全国一体化政务数据共享枢纽开展数据直达基层试点方案》要求，推进数据中台的升级改造，加快与国家数据平台的对接，确保数据在市县两级共享、赋能，为“一网通办”、“一网通管”提供高质量的数据支持。

四是加快推进公共视频资源整合共享。按照省市关于公共场所视频监控资源整合共享工作部署，根据《关于深化全省公共场所视频监控资源整合共享工作的指导意见》（皖视频组〔2022〕1号）要求，依托雪亮工程整合存量公共视频监控数据。2023年起，新建公共场所视频监控项目全面实行“五统一”（统一规划布局、统一标准规范、统一建设运维、统一资源共享和统一监督管理）。  

（二）稳步推进“一网通管”平台建设

一是提升城市运营管理中心支撑能力。在城市运营管理中心及“城市大脑”一期项目建设的基础上，通过建设城市运营“一网通管”平台，打通业务系统、融合治理数据，构建智慧化城市治理机制，实现从预警到处置闭环管理，逐步构建全市多层次、多维度的决策指挥新方式。

二是整合汇聚部门调度指挥中心。调研摸底市级已建的指挥中心情况，依托城市运营管理中心，整合城管、应急等分散在部门的指挥中心，实现“一屏观天下、一网管全城”的目标，为政府决策提供能力支撑。

（三）优化体制机制建设

一是完善政府投资信息化项目管理办法，加强对县区（园区）系统的指导管理，推进全市政务信息化项目管理的统筹。

二是建立专家委员会评审制度。抽取信息化方面专家组建评审专家委员会，实行动态管理。主要任务是按照市委市政府工作部署，负责市级政务信息化建设项目的评审把关，对政务信息化建设规划、年度建设计划编制的咨询指导、论证评审，对项目建设方案中市级已建设可重复利用的组件能力进行筛查，减少重复建设，节约财政资金。

三是创新全市信息化项目建设运维机制。参照省级模式，探索推动云都宿州大数据公司与国内龙头互联网公司成立数字宿州合资公司，引入相关技术人才，负责全市信息化项目的运维支撑，避免资源闲置浪费；在此基础上逐步依法依规承担通用性、基础性政务信息化项目的建设和技术能力研发工作。

四是探索建立首席数据官制度。参照杭州市等先进地市做法，根据《安徽省开展首席数据官试点工作方案》（皖数资〔2022〕14号）要求，加快建立市首席数据官、市首席数据执行官、部门（县级）首席数据官、数据专员四级联动的多跨协同机制，增强推动数字化发展的统筹能力。

五是探索设立数字宿州专项资金。参照省级数字安徽资金管理模式，探索设立数字宿州专项资金，用于市级政务信息化建设及运维，支持公共平台、重大项目、重点场景和试点示范等建设，由市数据资源局会同市财政局集中管理和统筹使用。

（四）依托财政资金推进信息化项目市场化运作

一是探索建立公共数据共享开发机制和政务数据授权运营机制。参照正在起草的《安徽省公共数据开放管理暂行办法》《安徽省政务数据授权运营管理办法（试行）》，建立公共数据共享、开放机制，推动公共数据在各地区、各部门间共享和依法对社会开放。依托云都宿州大数据公司，探索建立政务数据授权运营机制，推动数据要素市场化配置。

二是信息化基金投放多向发力。大数据公司通过设立区域性子基金和专项子基金，重点投向我市大数据、智慧城市等高成长型企业，力争为我市培育龙头企业；同时积极配合市、县区、园区的招商工作，在招商引资阶段提前介入，发挥产业基金引导作用，力争将实力雄厚、发展潜力大的企业招引到宿州。谋划建设杭州科创“飞地”，吸纳杭州人才优势、产业资源优势，大力招引和培育有发展潜力的信息化企业，推动宿州信息化产业发展。

（五）持续推进通信发展工作

统筹推进通信基础设施规划编制并纳入国土空间规划“一张图”。继续推进5G、千兆光网等通信基础设施建设，落实光纤到户等国家标准。建立通信行业共建共享协调机制。组织开展通信线路整治、通信基础设施迁改等协调工作。做好通信应急保障、安全生产相关工作。创建国家级“千兆城市”，实现城市地区5G网络深度覆盖优化，推进5G和千兆光网等高质量网络向乡村延伸覆盖，实现5G网络行政村全覆盖。

（六）持续推进互联网+监管工作

督促指导监管单位用好“互联网+监管”系统，确保目录清单认领率、检查实施清单编制率、实施清单编制合格率、风险预警信号处置率、监管信息上报完成率等考核指标位于全省前列。

（七）持续推进数据安全工作

推进网络安全管理制度落地落实落细。继续做好重要时期网络安全保障工作，确保电子政务外网、政务云安全稳定运行。继续做好电子政务外网和政务云安全日常监测处置工作，定期发送安全通报，督促及时落实整改。针对局属信息系统、电子政务外网、政务云平台定期开展渗透测试、漏洞扫描、风险评估等工作，及时发现安全漏洞和安全隐患并进行修复和安全加固。建成城市大脑数据安全治理项目，实现数据安全全生命周期管理。

（八）持续推进政务云管理工作

优化完善政务云管理机制，规范细化管理流程，加大资源管理力度，实现政务云资源按需分配、动态管理、配置优化。推进宿州市政务云与省一体化平台对接。受理各使用单位云服务需求申请，做好云服务资源审核、开通、变更、结算、释放等相关工作。建设完成信创云服务平台。

 

 

宿州市数据资源管理局

2022年12月28日